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工信部部长苗圩:为制造强国建设装上创新引擎 000968股吧 ugly metel 远 望 谷 上高教育网 农村文化建设调研报告 freehand下载 打哈欠会传染吗 窈窕绅士好看吗 郝明珠还活着吗 漯河音乐喷泉 2018年全国科技工作着力推进十项重点任务

    来源:vxygvb.cn梧州日报
2019-11-5

  为制造强国建设装上创新引擎(政策解读·聚焦现代化经济体系③)

  党的十九大报告提出创新是引领发展的第一动力是建设现代化经济体系的战略支撑。围绕建设创新型国家党的十九大进行了系统部署不仅再次强调创新发展理念的首要地位明确了科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国“五个强国”建设以及打造数字中国、智慧社会作为建设创新型国家的具体目标还在任务部署上重点强调了6个方面:更加突出基础研究、战略支撑、战略科技力量、企业主体与成果转化、创新环境建设与人才队伍建设。

  如何以更大力度实施创新驱动发展战略为制造强国建设装上创新引擎?本报记者独家专访了工业与信息化部党组书记、部长苗圩。

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  数据来源:工信部、国家统计局 制图:蔡华伟

  制造业是技术创新的主战场

  记者:十九大报告提出创新是引领发展的第一动力是建设现代化经济体系的战略支撑。如何理解这一重要论断?它对制造强国建设提出了哪些具体要求?

  苗圩:制造业是实体经济的主体是技术创新的主战场是供给侧结构性改革的重要领域。新工业革命与我国实施制造强国战略形成历史性交汇我们必须把握变革趋势与时间窗口做好信息化与工业化深度融合这篇大文章努力抢占新一轮产业竞争制高点。

  我国在2010年已经超越美国成为世界第一制造业大国十八大以来围绕建设制造强国与网络强国工业与信息化部出台了一系列政策措施取得了显著成效。但是与主要工业发达国家水平与制造强国建设目标相比多数领域在技术创新、质量品牌、环境友好等方面还存在很大差距结构性供需失衡问题日益凸显。

  创新是国家振兴之源、强盛之基。十九大报告提出要加强国家创新体系建设。贯彻落实十九大精神就是要以更大力度实施创新驱动发展战略按照系统创新链思想完善普惠性捧场政策加快建立以企业为主体、需求为导向、产学研深度融合的技术创新体系。要实施国家制造业创新中心建设工程聚焦战略性、引领性、重大基础共性需求建成一批高水平制造业创新中心。要加快应用基础研究拓展实施国家重大科技项目加大关键核心技术攻关与成果转化力度培育一批创新型领军企业。要实施工业强基工程构建体系化、长效化推进机制突破重点领域发展的基础瓶颈。

  六大措施推动创新成果产业化

  记者:如何加大捧场力度破除科技创新应用到实践中的藩篱?科技同产业怎样实现无缝对接使产学研深度融合?

  苗圩:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下工业与信息化部通过建设制造业创新中心、进行试点示范、夯实产业技术基础、实施重大专项、促进军民融合、加强产学研合作等措施积极推动制造业领域科技创新与科技成果产业化创新体系建设全面提升产业化水平显著增强。

  一是建设制造业创新中心打造产学研用紧密结合的协同创新载体。按照“中国制造2025”要求瞄准产业共性技术供给缺失问题实施制造业创新中心建设工程并鼓励各地进行省级制造业创新中心建设形成了较为完善的顶层设计与遴选标准。工程自实施以来已批复国家动力电池、增材制造、信息光电子、印刷及柔性显示、机器人等5家制造业创新中心。

  二是进行试点示范推动产业新技术转化应用。大力推动重大技术装备创新使用联合财政部、保监会印发〖首台(套)重大技术装备推广应用指导目录〗加快具有自主知识产权新产品、新装备首台(套)示范应用。印发〖国家鼓励发展的重大环保技术装备目录〗推广新技术、新产品、新装备提高环保技术装备供给能力与水平。

  三是夯实产业技术基础支撑与服务科技创新成果工程化。围绕核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料与产业技术基础四个方面实施工业强基工程着力解决工业基础领域关键问题。目前已建成19家产业技术基础公共服务平台、200家工业产品质量控制与技术评价实验室助力科技创新成果工程化。

  四是实施重大专项促进科技与产业发展结合。工信部牵头组织实施核高基、新一代宽带无线移动通信、高档数控机床等重大专项聚焦新一代信息技术、高端装备等重点领域进行研发与产业化。注重鼓励由企业承担产业化项目围绕产业链打造创新链促进用户与研发单位合作加强与行业规划、政策的衔接。

  五是促进军民技术融合转化服务国家军民融合发展战略。建立了国家军民融合公共服务平台协调配合国务院与军队有关部门、军工与民口重点单位促进军民融合信息交流共享。每年编制发布“军转民”目录与“民参军”目录拓宽军民信息渠道军民科技协同创新水平明显提升。

  六是加强产学研合作促进科技成果转化为现实生产力。探索建立以市场为导向的创新成果转化模式利用成果作价折算股份、许可他人使用、自行转化等手段实现科技成果与产业对接转化。如北京理工大学与北汽集团联合建设的“北京电动车辆协同创新中心”具备学科发展、科学研究、人才培养三位一体的协同发展能力共同研发的北汽电动汽车已上市销售。

  让中小企业从创新政策中增强获得感

  记者:十九大报告强调“加强对中小企业创新的捧场促进科技成果转化”。中小企业创新目前有哪些难点?

  苗圩:中小企业创新包括技术、产品、管理模式、商业模式等方面的创新。当前影响中小企业创新发展有外在的创新环境与内在的创新能力等因素。从外在环境来看包括营商环境、财税政策、融资环境、服务体系等;从中小企业内部来看包括企业的科技研发对新一代信息技术的应用知识产权的创造、运用、保护与管理等。党中央、国务院高度重视中小企业创新发展不断优化中小企业创新发展环境。工信部认真落实党中央、国务院的决策部署创新各项工作举措帮助中小企业切实增强创新发展的内生动力。

  记者:中小企业创新资金捧场、政策扶持如何才能到位?

  苗圩:要通过推动政策落实尽快释放政策效力让广大中小企业真正从政策中增强获得感。工信部将以新修订的中小企业促进法实施为契机积极发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调机制作用按照稳中求进工作总基调狠抓政策落实协同推进中小企业创新发展。

  一是认真做好中小企业促进法的宣贯落实。2017年9月1日修订通过的中小企业促进法已颁布并将于2018年起正式实施。新法与原法相比变动较大、亮点较多。工信部将加强与相关部门沟通协调抓好中小企业促进法的宣贯落实推动法律规定的管用有效的政策措施落地实施。

  二是充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调机制作用。工信部将继续发挥好牵头部门作用加强统筹协调与服务会同各成员单位加强重大问题研究、提出政策建议、抓好政策落实不断优化中小企业发展环境。

  三是建立中小企业政策线上服务平台。目前工信部已建立了“互联网+”中小企业政策服务平台。将进一步推动建立以汇集国家各部门与各省、市、县出台的中小企业促进政策实现跨部门、跨地区的一站式政策服务为目标的中小企业政策综合性服务平台实现政策资源共享与专网查询。

  四是不断优化中小企业发展专项资金的使用效率。按照中小企业促进法的规定中央财政应当在本级预算中设立中小企业科目安排中小企业发展专项资金。工信部将与财政部共同优化专项资金捧场重点、方向与范围以购买服务、奖励等方式重点用于捧场中小企业公共服务体系与融资服务体系建设引导社会资源为中小企业提供市场信息、融资担保、人才培训、市场开拓等各类公共服务实现“四两拨千斤”“雪中送炭”的效果。

  五是充分发挥好国家中小企业发展基金的作用。2015年国务院批准设立总规模为600亿元的国家中小企业发展基金其中中央财政出资150亿元目前已经设立了4只直投子基金。下一步工信部将会同相关部门在确保基金按照市场法则运营的同时充分发挥中央财政资金撬动作用吸引更多的社会资本捧场各类中小企业进行新模式、新业态、新产品的创新。

  六是全力推动中小企业创业创新。继续捧场各地小微企业创业创新基地建设培育一批示范带动作用强的国家小微企业创业创新示范基地建设。推动创客中国平台建设举办创客中国创新创业大赛。进一步采取措施推动在“双创”中实现一二三产业相互渗透产业链上下游、大中小企业融通发展让更多小微企业在市场竞争中发展壮大。

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  全国科技工作会议大会会场。

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  会前参加全国科技工作会议代表阅读〖科技日报〗。科技日报记者周维海摄

  科技日报北京1月9日电(记者刘垠)1月9日全国科技工作会议在京召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与党的十九大精神贯彻落实中央经济工作会议精神与中央农村工作会议精神深入实施创新驱动发展战略总结党的十八大以来科技创新工作分析当前创新发展新形势明确科技创新工作新要求研究部署2018年科技改革发展任务加快建设创新型国家步伐。科技部部长万钢作工作报告科技部党组书记、副部长王志刚主持会议。

  万钢在工作报告中指出党的十八大以来的五年是党与国家发展进程中极不平凡的五年也是科技创新取得历史性成就、发生历史性变革的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下在全国科技界与社会各界的共同努力下我国科技创新持续发力加速赶超跨越实现了历史性、整体性、格局性重大变化重大创新成果竞相涌现科技能力大幅增强已成为具有全球影响力的科技大国。一是在实践中形成了习近平总书记有关新时代中国特色社会主义科技创新思想科技创新的战略地位实现历史性跃升。二是科技创新水平加速迈向国际第一方阵进入三跑并存、领跑并跑日益增多的历史性新阶段。三是科技创新有力支撑供给侧结构性改革实现了全面融入、主动引领经济社会发展的历史性跨越。四是科技体制改革向系统纵深推进科技管理格局实现了从研发管理向创新服务的历史性转变。五是科技创新力量由科研人员为主向全社会拓展开创了大家创业万众创新的历史性新局面。六是科技外交成为国家总体外交战略的重要组成创新开放合作迈出主动布局的历史性步伐。

  万钢强调五年来我国科技创新能力显著提升主要创新指标进入世界前列。2017年全社会R&D支出预计达到1.76万亿元比2012年增长70.9%;全社会R&D支出占GDP比重为2.15%超过欧盟15国2.1%的平均水平。国际科技论文总量比2012年增长70%居世界第二;国际科技论文被引量首次超过德国、英国跃居世界第二。发明专利申请量与授权量居世界第一有效发明专利保有量居世界第三。全国技术合同成交额达1.3万亿元。全国高新技术企业总数超过13.6万家研发投入占比超过全国的50%发明专利授权量占比全国40%上缴税费预计超过1.5万亿元营业总收入预计超过30万亿元增长均达到10%以上提供就业岗位超过2500万个。科技进步贡献率从2012年52.2%升至57.5%国家创新能力排行从2012年第20位升至第17位。

  万钢强调五年来我国科技创新的成就举世瞩目改革发展的经验弥足宝贵。一是坚持党对科技工作的全面领导牢牢把握我国科技创新正确方向。二是坚定创新自信走中国特色自主创新道路。三是按照“三个面向”立足发展全局谋划与推进科技创新工作。四是强化“双轮驱动”以深化体制机制改革释放科技创新活力。五是坚定依靠地方、部门与广大科技人员充分调动激发各方面积极性、创造性。六是强化“四抓”营造有利于创新的法律、政策与文化环境。

  万钢强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与党的十九大精神肩负起新时代科技创新工作的历史使命。一是坚持登高望远、居安思危的历史担当顺应新时代新态势新要求全面增强创新能力为建设世界科技强国与社会主义现代化强国奠定坚实基础。二是坚持以人民为中心的发展思想紧扣社会主要矛盾变化大力推进科技惠民切实增强人民群众获得感幸福感。三是坚持高质量发展的要求全面增强科技创新支撑引领作用为深化供给侧结构性改革、建设现代化经济体系提供战略支撑。四是坚持问题导向与目标导向围绕创新型国家建设的任务要求找准差距弥补短板打好冲刺攻坚战。

  万钢指出2018年科技工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚持党对科技工作的全面领导坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念紧扣我国社会主要矛盾变化按照高质量发展的要求围绕统筹推进“五位一体”总体布局与协调推进“四个全面”战略布局践行习近平总书记有关新时代中国特色社会主义科技创新思想坚定实施创新驱动发展战略以建设创新型国家为目标突出科技第一生产力、创新引领发展第一动力的重要作用着力加强基础研究与应用基础研究着力突破关键核心技术着力提高系统化技术能力着力加速科技成果转移转化着力强化战略科技力量着力打造高水平科技人才队伍着力加强创新能力开放合作着力深化科技体制改革构建有利于科技创新的法律、政策、文化、社会环境加快建设中国特色国家创新体系全面强化创新对建设现代化经济体系的战略支撑依靠科技创新助力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献。

  万钢要求2018年要重点做好以下10个方面工作:一是推进重大科技创新取得新进展为供给侧结构性改革提供强大支撑。二是加强面向科技强国的基础研究进一步增强创新源头供给。三是大力推进科技型创业与成果转化融通发展促进大家创业万众创新上水平。四是实施乡村振兴战略科技行动助力打赢精准脱贫攻坚战。五是大力发展民生科技为打赢污染防治攻坚战等战略任务提供支撑。六是打造区域创新增长极引领带动区域协调发展。七是加强创新能力开放合作主动布局全球创新网络。八是完善人才发展环境培育造就创新型高水平人才队伍。九是统筹推进科技体制改革任务落实进一步释放改革动力活力。十是持续优化政策环境营造浓厚创新文化氛围。

  王志刚在主持会议时首先传达了国家科学技术奖励大会精神。他强调指出习近平总书记等党与国家领导同志出席大会并向获奖代表颁奖李克强总理发表重要讲话充分体现了党中央、国务院对科技工作的高度重视。与会代表要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻党的十九大精神进一步统一思想、提高认识、明确工作方向把创新驱动发展的各项任务落到实处。

  会议印发了科技部党组2018年一号文件〖有关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导开创科技工作新局面的意见〗强调要深入学习贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想统领科技工作全局。文件指出做好当前与今后一个时期的科技工作重点要把握8个方面要求:一要坚持党对科技工作的全面领导;二要坚持把“三个面向”作为科技创新的主攻方向;三要坚持把推进供给侧结构性改革作为科技创新的重大牵引;四要坚持把基础研究作为创新型国家建设的重要根基;五要坚持把以人民为中心作为科技工作的根本出发点与落脚点;六要坚持以深化科技体制改革激发创新创业活力;七要坚持把人才作为创新驱动发展的第一资源;八要坚持把科技管理系统能力建设作为推进科技创新治理体系与治理能力现代化的基础性工程。

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