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    来源:vxygvb.cn梧州日报
2019-12-19

  实现乡村全面振兴应重塑城乡关系

  □ 赵洪山

  在实施乡村振兴战略进程中重塑城乡关系是重要一环。

  改革开放后人才、土地、资本等要素实现市场化配置由效率低的地区向效率高的地区流通。特别是随着农民工进城解放了大量生产力释放了大量发展空间活跃了大量资本有力地推动了市场化进程加快了经济发展。但是农村也出现了人口老龄化、组织松散化、村庄空心化等一系列问题。

  广大农民群众对于推动乡村振兴缩小城乡差距享受与城市居民一样的公共服务与良好的基础设施、生态环境、优展露文化有着十分迫切的愿望。如何改变资源从乡村向城市单向流动的现状实现城乡双向均衡流动?关键是要给乡村赋能。农村有着城市不具备的丰富功能通过要素的相互流通完全可以弥补城市的不足。比如生态宜居、创业成本低等优势。特别是现代信息技术的成熟为新一代年轻人在城乡之间创业提供了便利条件。必须重新审视、拓展农业农村功能丰富农业业态让农村不仅成为居住的空间更要成为创业的空间;不只是居住的地方更是旅游与服务的地方。

  城乡关系的定位与梳理是推动乡村振兴的重要前提也是重塑城乡关系的重要抓手。一方面要精心打造城区让城区拥有良好的空间、高品质的环境、完备的功能。要以区划调整为契机重新审视与规划城区发展不断优化空间布局、基础设施、生态环境才能有力带动农村发展。另一方面要坚持城乡一体化。在空间布局方面要有全域性规划意识立足每个乡镇实际科学确定发展路子让各乡镇错位发展实现资源的科学配置释放发展潜能。在基础设施方面要着力打通城区与所有乡村的路网对条件差的在原有路网的基础上升级;对标准低的进行改造;对没有路网或原来路网配置不科学的要打通路网大力度、全方位构建城乡一体化路网。

  重塑城乡关系也要正确认识农村短板。当前农村的短板主要有两个一是精准脱贫二是农村人居环境。农村群众最迫切的愿望是治理好农村环境建设好农村基础设施提高与生活息息相关的公共服务的效率。因此要以精准脱贫为前提切实改善农村环境大力完善农村基础设施全方位提升农村公共服务水平。

  (作者系河北省邯郸市肥乡区委书记)

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  理论学习中心组给干部定课表、列书单让学习成硬约束

  学的多了恐慌感就少了(深阅读·全面增强执政本领①)

  本报记者 姚雪青

  党的十九大报告指出:“全面增强执政本领。领导十三亿多人的社会主义大国我们党既要政治过硬也要本领高强。”报告从增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等8个方面提出具体要求。

  延安时期我们党就注意到“本领恐慌”问题。正是时刻有本领不够的危机感一刻不停地增强本领我们党克服了前进道路上的艰难险阻始终肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。

  习近平总书记强调“领导干部不仅要有担当的宽肩膀还得有成事的真本领。”本领不是天生的是要通过学习与实践来获得的。今起本版刊发“全面增强执政本领”系列报道注意多地党员干部在破解“本领恐慌”上的做法与尝试探讨如何通过增强执政本领提高解决实际问题的能力与水平。

  ——编 者

  “要增强学习本领在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围建设马克思主义学习型政党推动建设学习大国。

  ——党的十九大报告

  习近平总书记在十九届中共中央政治局第一次集体学习时“要求全党来一个大学习”。学风关乎党风重视学习、善于学习是我们党独特的精神气质。日前记者探访基层部门的党委(党组)理论学习中心组看看党员领导干部怎样增强学习本领有哪些学习的好方法如何学以致用、学用相长。

  学习由软任务变硬约束

  “中国文化在思想、宗教、文学、艺术等方面均取得了极高的造诣。它的特征很多这里提炼三个方面:悠久持续、多元融合、家国天下……”前不久南京大学文学院院长徐兴无进行了一场“中国文化的特征、结构与精神”专题讲座。

  与往常不同这并不是在大学课堂而是在江苏省消息出版广电局的一次党组理论学习中心组学习(扩大)会上大家就传承发展中华优展露传统文化进行集体学习研讨。

  “这次学习的主要目的是通过进一步认识与理解源远流长的中华文化更加深刻地学习与领会中央有关传承发展中华优展露传统文化的部署要求。”参加学习会的出版管理处处长孙敏摊开学习笔记“文化自信”“无愧于时代”等关键词都被圈出来做了记号。

  在孙敏的办公桌上放着两本近期的“手边书”:〖中国文化二十四品〗与〖望春风〗这是他结合中心组学习的议题着重精读的书目。“建设马克思主义学习型政党落实到每名党员身上就是要结合自身工作时刻加强学习。”孙敏说“抓好党委(党组)理论学习中心组学习现在成为一项严肃的政治任务。大家有一种共同的感觉:假如不时刻学政策、学理论就会明显感到工作没法进行学的多了恐慌感就少了。”

  “根据要求中心组每位成员每周自学时间不少于两个学时每年至少要阅读5本理论书籍撰写1至2篇学习体会参与1篇以上理论文章或调研报告。”在江苏省消息出版广电局局长、党组书记焦建俊的2017年度学习计划上每个月都列出了学习篇目1月份是〖习近平谈治国理政〗、2月份是〖习近平总书记系列重要讲话读本〗……除了中心组印发的规定篇目外还有不少“自选动作”再加上各类辅导材料至少有二三十种。

  带着问题调研以学推动工作

  学习目录长教材种类丰富怎样合理分配学习、工作时间?“学习是催生新思路新举措的金钥匙有了科学的理论指导工作才更有方向性、针对性。”焦建俊说他所在的行业与学习、读书有着天然的紧密联系学习也并不局限在课表里、计划中。“中心组成员无论是在基层考察还是在外地出差看到受启发的行业消息、政策解读都会立即转发到学习微信群供大家交流讨论。”

  学习与工作不能是“两张皮”把理论学习与专题调研结合起来在深入基层一线中解决实际问题是中心组成员增强学习本领的一大途径。让江苏消息出版广电局传媒机构管理处处长孙芃印象最深的一次专题学习调研源于2016年2月有关党的消息舆论工作的集体学习。

  孙芃介绍近年来面对成本上升、外部经济下行压力以及新媒体发展的竞争各地县级广播电视台普遍遇到缺经费、缺人员、缺节目的困境影响到人民群众对优展露影视作品精神需求的满足。

  “在江苏不少县级台正面临困境怎么办?”孙芃说好在这一发展问题已被纳入议事日程借助理论学习中心组学习的契机先是学理论强化方向引导与理论指导;再是做调研加快对问题的研究解决。

  在接下来一年的时间里中心组8位相关成员不仅邀请县级电视台台长共同研讨而且深入基层一线通过发放问卷、召开座谈会、个别访谈等方式了解现状、分析症结、研究对策。在此基础上形成专题调研报告并起草了有关加强县级广播电视台建设与发展的政策意见提出“双托底、双服务”建议:由县级财政托底县级台基本运行经费由省级财政托底县级台公共性、公益性广播电视节目通过政府购买服务的方式提供融合发展基础性服务组建人才资源共享平台提供人才培养与共享服务。

  作为学习指导实践的成果目前这一政策意见已经报送孙芃期待着在顺利通过实施以后为县级台的建设发展探索经验。“读书学习不能纸上谈兵也不是为了能‘夸夸其谈’增强学习本领的最终目的就是要在工作实践中大显身手。”孙芃说。

  【专家视角】

  学习本领在党的十九大报告中被列在全面增强执政本领之首可见其重要程度。新时代提出新要求世情、国情、党情总是在不断发展变化新情况新问题也层出不穷我们党面临的困难、风险、挑战时刻都在出现这就要求党员领导干部都要把握好新时代的脉搏通过一刻不停地学习来提高判断、决策能力。

  有一些党员领导干部总以工作忙、没时间为由为不学习找借口看似偷了懒得了一时舒适但带来的思想认识僵化、知识储备滞后、能力不足危险等问题却会严重贻误党与人民事业。学风不正作风就会出问题。学习一词乍一看有些“空”但做起来却很“实”。增强学习本领当前最首要的是学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断增强“四个意识”向中央的精神学习、向基层的丰富实践学习在全党大兴学习之风依靠学习走向未来。

  ——国家行政学院教授 竹立家

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